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刘和平:岸田文雄访菲,眼里是南海心里是台海

刘和平 直新闻 2023-11-09

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直新闻对于日本首相岸田访问菲律宾并承诺将向菲律宾提供军事援助一事,你做何解读?

特约评论员 刘和平我认为,要了解日本这次向菲律宾提供军事援助的目的,我们首先要了解当前中菲在南海,尤其是在黄岩岛与仁爱礁的斗争态势。在这波中菲南海博弈中,尤其是对仁爱礁菲方“坐滩”军舰的运送加固建材和阻拦的角力中,菲律宾面临着三大弱点,一是巡逻艇没有中国的数量多更没有中国的吨位大;二是缺少海岸监视雷达系统,以至于中方可以准确地了解菲方动向,而菲方则对中方的动向则基本上是两眼一抹黑;三是菲律宾担心一旦事情闹大,尤其是演变为了大规模的冲突,自己的军事实力不够,会吃亏。

而这次岸田访菲期间,日本对菲律宾的军事援助与支持主要包括了三个方面,一是向菲律宾无偿援助了一套海岸监视雷达系统,以提升菲律宾军队的“海域态势感知”能力。这也是日本2014年放宽国防装备出口限制以来,首次对外转移国产国防装备;二是准备向菲律宾免费提供一批小型警备艇,并且未来还有可能追加提供大型巡逻船;三是本月中旬,日本海上自卫队将参加代号为“海上战士”的美菲联合军演,而且演练的内容就是夺岛水陆两栖作战。

明白了这几点我们就可以知道,日本这次向菲律宾提供的军事援助与支持,就是有针对性地对菲律宾暴露出来的弱点进行紧急补充。这也就意味着,得到了日本撑腰的菲律宾方面将会变得更加大胆更加激进,接下来中菲之间的南海岛礁博弈将会进一步激化。

据日本共同社3日报道,双方确认了加强安全保障领域的合作,并就启动使自卫队与菲军相互顺畅往来的《互惠准入协定》(RAA)的缔约谈判达成了一致。

直新闻在访菲期间,日本首相岸田文雄还与菲律宾总统马科斯同意就签署《互惠准入协定》开始谈判。对此,你又怎么看?

特约评论员 刘和平其实,所谓的日菲《互惠准入协定》,用一句大白话来说,就是接下来菲律宾军队可以驻扎在日本,日本自卫队也可以驻扎在菲律宾。这是只有准军事同盟关系的国家才会签署的协定。近年来日本先后跟美国的两个盟友英国和澳大利亚签署过《互惠准入协定》,假如日菲之间也签署了,菲律宾就是第三个。而对于菲律宾来说,过去七八十年来,只跟美国签订了驻军协定,而日本则有可能是第二个。

我们知道,过去这些年来,美国与日本一直想将东南亚国家拉进它们构筑的对华军事包围圈,尤其是纳入“印太战略”中,但是,由于跟中国有着密切经贸往来的东南亚国家心存顾忌,所以一直未能如愿。因此假如日菲之间真的签订了《互惠准入协定》,这将会是日本第一次将自己的军事触角延伸到东南亚,也是菲律宾在将美国的军力引进东南亚之后,又将日本自卫队给引进来了。同时,这也意味着,美日在拉拢东南亚构建对华军事包围圈尤其是在推进“印太战略”方面,终于从菲律宾身上打开了一个缺口。可以预料,在日菲签订《互惠准入协定》之后,接下来美日两国还会将手伸向包括越南、印尼、马来西亚在内的跟中国同样存在岛礁争端的国家。

从中我们也可以看出,中国与东盟关系的隐患始终是中菲关系,中菲关系的隐患始终是双边的岛礁争议,尤其是近来进一步走向激化的仁爱礁局势。或者换句话来说,久拖不决的仁爱礁菲律宾“坐滩”军舰,不仅成为了中菲关系一个发炎的伤口,而且成为了中国与东盟关系的一个破口,成为了域外大国分化瓦解中国与东盟国家关系的一个抓手。

菲律宾海军舰艇接近中业岛附近海域

直新闻那在你看来,美日力挺菲律宾激化南海局势,其背后的战略意图究竟是什么呢?

特约评论员 刘和平我们知道,美国跟“印太”地区的日本、澳大利亚、韩国、菲律宾以及远在大西洋的英国,都是军事同盟关系。但是,由于受到“和平宪法”第九条的限制,日本却跟澳大利亚、韩国、菲律宾、英国并不是军事同盟关系。这样一种状况,不仅影响了美日韩与美日澳军事同盟的构建,同时也影响了美国要在“印太”地区构建军事小北约的计划。在这种情况下,美国鼓励日本与澳大利亚、英国签订《互惠准入协定》以及跟韩国签订《军事情报交换协定》建立准军事同盟关系的目的,其实就是在为未来构建美日韩、美日澳三角军事同盟关系以及构建“印太小北约”做准备。同样道理,美国鼓励日本跟菲律宾签订《互惠准入协定》,显然就是在为将来构建美日菲军事同盟在做准备。

而在我看来,将来美日菲构建军事同盟的主要目的,并不是为了帮助菲律宾跟中国争夺南海岛礁主权,南海问题只不过是美日拉拢菲律宾的一个幌子,美日最终的目的,是要将菲律宾绑上未来的“台海战车”,尤其是要利用菲律宾独特的地理位置优势,为未来一旦台海有事封锁巴士海峡做准备,以阻止解放军从南海通过巴士海峡进入太平洋。尤其值得注意的是,一旦这个计划落实之后,美国就可以利用美日、美韩、美澳双边军事同盟,以及已经构建的美英澳还有准备构建的美日韩、美日澳、美日菲三角军事同盟,还有美日印澳四边军事同盟,对台海形成包夹态势。


作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨刘立平,深圳卫视直新闻主编
排版丨郑志佳,直新闻编辑
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